ぴったりサービスから庁内までの経路

解説（テキスト版）

はじめに

情シスには、こんな相談が届きます。昔は、ぴったりサービスと、うちの申請管理システムの間に、LGWAN-ASPが入っていた。いまは、どうなっているのか。

住民は申請したと言っているのに、役所の画面に出てこない。どこで止まっているのか、と聞かれることもあります。

今日は、ぴったりサービスで出された申請が、庁内に届くまでの、経路の話をします。

一言で言うと

先に、一言でまとめておきます。ぴったりサービスから庁内までの間には、2つの経路があります。自治体が調達したLGWAN-ASPを通る経路と、国が用意したマイナポータル申請管理を通る経路です。

LGWAN-ASPの経路が、なくなったわけではありません。2021年5月から、国の経路が加わって、どちらでも受け取れるようになりました。

地図のどこか

全体地図でいうと、今日は、インターネットとLGWANの境目の話です。住民はインターネット側、受け取る職員は、LGWAN接続系にいます。

ネットワーク編の第4回でお話ししたとおり、LGWANは、インターネットから切り離されています。その間を、どの仕組みがつなぐのか、というのが今日の話です。

申請が届くまでの流れ

流れを順に見ます。まず、住民が、マイナポータルのぴったりサービスで、申請を入力して送信します。

申請データは、いったん国の側で預かられます。そこから、LGWANを通って、庁内に届きます。

この、国の側から庁内までの間に入るのが、昔はLGWAN-ASP、いまはマイナポータル申請管理、という関係です。

経路1：LGWAN-ASPを通る

一つ目の経路は、LGWAN-ASPです。2021年5月より前は、自治体が、電子申請を受け取るためのLGWAN-ASPを、自分で調達していました。

職員は、LGWAN接続系の端末から、そのLGWAN-ASPのサービスに入って、申請データを受け取ります。

いまも、この経路を使い続けている団体があります。契約や費用は、そのLGWAN-ASPの事業者との間で決まります。

経路2：マイナポータル申請管理を通る

二つ目の経路は、マイナポータル申請管理です。2021年5月から、マイナポータルに、LGWANとつなぐ機能が加わりました。

これで、自治体がLGWAN-ASPを個別に調達しなくても、オンライン申請を受け付けられるようになりました。職員は、LGWAN接続系の端末から、国が用意した申請管理の画面に入って、ダウンロードします。

画面から手でダウンロードするだけでなく、庁内の申請管理システムが、決まった仕組みで、申請データを取りに行く形もあります。この庁内の申請管理システムは、次回お話しします。

2つの経路の比べ方

では、2つの経路は、何が違うのでしょうか。4つの点で比べます。

一つ目は、契約と費用です。LGWAN-ASPは、自治体と事業者の契約です。マイナポータル申請管理は、国の仕組みを使います。

二つ目は、受け取り方です。誰が、どの画面から、どうやって申請データを受け取るのかが、経路によって変わります。

三つ目は、その先の、庁内の申請管理システムや、基幹システムへの渡し方です。そして四つ目は、乗り換えです。LGWAN-ASPから、マイナポータル申請管理に切り替えた団体もあります。

本人が出した申請だと、どう確かめるか

申請が、本当に本人から出たものかは、マイナンバーカードの電子署名で確かめます。署名用電子証明書が、有効かどうかを調べる仕組みです。

この確認は、公的個人認証の仕組みを使って、国や地方公共団体情報システム機構の側で行われます。自治体が、住民の証明書を、ひとつずつ調べに行く必要はありません。

申請管理のサイトは2種類ある

デジタル庁の資料によると、マイナポータル申請管理のサイトには、LGWAN用と、インターネット用の2種類があります。

手続きの登録や、申請画面の修正といった作業も、職員が、このサイトの上で行います。どの端末から、どちらのサイトに入るのかを、使う職員に、はっきり伝えておきます。

届かないときの切り分け

申請が届かない、という連絡があったときは、順番に切り分けます。まず、住民が、本当に送信まで終えているかです。

次に、国の側で、障害やメンテナンスが出ていないか。それから、自分の団体の経路です。LGWAN-ASPなら、その事業者のサービス。マイナポータル申請管理なら、その画面に入れるかです。

最後に、庁内の端末や、職員のアカウント、権限を見ます。経路が分かっていないと、この切り分けができません。だから、最初に、どちらの経路かを確かめておくんです。

データの置き場所と責任

申請データの置き場所も、整理しておきます。マイナポータル申請管理では、申請データは、国の側では一時的に預かる扱いで、ダウンロードしたあとは、消える扱いです。

ダウンロードしたあとは、庁内のデータです。守る責任は、自治体が持ちます。うっかり消してしまっても、国に頼んで戻してもらう、というわけにはいきません。

LGWAN-ASPの経路なら、事業者の側に、どれだけの期間データが残るのかを、契約で確かめておきます。

現場でよくある誤解

現場でよくある誤解を、3つ挙げます。

一つ目。LGWAN-ASPの経路は、もうなくなった、という誤解。いまも使い続けている団体があります。マイナポータル申請管理は、あとから加わった経路です。

二つ目。住民の申請は、インターネットから直接、庁内の基幹システムに入ってくる、という誤解。基本は、国の側で預かられて、LGWANを通って、庁内が受け取りに行く形です。

三つ目。データはすべて、国が保管してくれる、という誤解。受け取ったあとのデータは、自治体が管理します。保存の仕方や、消す時期は、自分たちで決めます。

異動してきたら最初に確かめること

では、異動してきたら、まず何を確かめればいいでしょうか。

一つ目。自分の団体が、LGWAN-ASPの経路なのか、マイナポータル申請管理の経路なのかです。契約書や、受け取りに使っている画面で分かります。

二つ目。申請データを受け取れるのが、誰で、どの端末かです。LGWAN用と、インターネット用のサイトの違いも、確かめておきます。

三つ目。申請が届かないとき、国、経路、庁内の順に切り分ける手順があるかです。国の障害情報を見る人も、決めておきます。