支所との通信

解説（テキスト版）

はじめに

情シスには、こんな依頼が届きます。民間のビルに、分室を作ることになった。

公民館に、職員の端末を置きたい。回線の契約が、もうすぐ切れる。

どれも、本庁と、支所や出先の施設を、どうつなぐか、という話です。私も最初は、何をどう確かめればいいのか、分かりませんでした。

今日は、本庁と支所をつなぐ通信の話です。

一言で言うと

先に、一言でまとめておきます。支所との通信は、本庁と支所を、通信事業者が用意した、専用の道でつないでいる、という話です。

そして、その道が止まると、支所では、ほとんどの仕事ができなくなります。だから、どんな道で、何本あるのかを、知っておく必要があります。

地図のどこか

第0回の全体地図でいうと、今日は、左側の、支所や出先と、本庁を結ぶ線の話です。

支所は、本庁と同じ3つの層を使います。ただし、支所の中に、住民記録や財務会計のシステムが、丸ごとあるわけではありません。

システムは、本庁側にあります。支所の端末は、回線を通って、本庁のシステムを使っています。

本庁と支所をつなぐ回線

では、その回線には、どんな種類があるのか。多くの自治体では、大きく3つのどれかです。

一つ目は、インターネットVPN。インターネットの回線を使いますが、中身を暗号化して、外から見えないようにして送ります。公道を走る荷物を、鍵のかかった箱に入れて運ぶイメージです。

二つ目は、IP-VPN。通信事業者が持っている、インターネットとは別の、閉じた網を使います。閉域網と呼ばれるものです。

三つ目は、広域イーサネット。これも閉域網ですが、離れた場所の機器を、同じ建物の中のようにつなぎます。IP-VPNより、機器の設定の自由度が高いと言われます。

閉域網は、貸し切りのレーンのようなものです。インターネットの混雑や、外からの攻撃を受けにくく、通信の品質が安定しやすい。そのかわり、費用は高くなりがちです。

どれを使っているかは、自治体ごとに違います。本庁と支所で、種類が違うこともあります。契約書か、構成図で、確かめましょう。

支所からも、本庁を通って外へ

支所の端末が、ホームページを見るときの道も、見ておきましょう。

支所の端末は、いったん、回線で本庁に入ります。そこで、3つの層に振り分けられて、LGWANやインターネットへ出ていきます。支所から直接、インターネットに出るのではありません。

だから、支所でホームページが見えない、メールが届かない、というときは、支所の機器だけでなく、本庁側の出口も、疑う必要があります。

ただし、これは基本の形です。クラウドの利用が進んで、支所から直接、出ていく構成を取る自治体もあります。自分の団体がどちらなのかは、確かめてください。

回線の冗長化

支所の回線が止まると困るので、回線を2本にしている自治体もあります。これを、冗長化と言います。1本が切れても、もう1本で通信を続けるための備えです。

ただし、2本あれば安心、とは限りません。同じ通信事業者の、同じ地下の管を通っている2本は、工事や災害で、同時に切れるおそれがあります。

だから、確かめたいのは、2本の道が、別々の経路か、別々の事業者か、という点です。

また、2本目が、普段は使われない待機用だと、いざ切り替えたときに、動かないことがあります。切り替えの試験をしているかも、聞いてみましょう。

すべての支所が、2本あるわけではありません。小さい出先の施設は、1本だけのことも多いです。どこが1本なのかを、把握しておきましょう。

止まったとき、誰に連絡するか

支所や出先で、通信が止まったとき。まず、原因が、どこにあるのかを分けます。

回線そのものが止まっているのか。支所に置かれた、ルーターなどの機器が止まっているのか。本庁側が止まっているのか。

支所の機器は、停電で止まることがあります。電源が落ちているだけなら、復旧は早いです。現地の職員に、機器のランプや電源を、見てもらいましょう。

回線が原因なら、通信事業者への連絡になります。機器の保守は、別の委託先、ということもあります。連絡先が違うので、誰に連絡するのかを、先に整理しておきます。

もう一つ、忘れがちなのが、工事です。建物の電気工事や、道路工事で、回線が止まることがあります。情シスに知らされないまま、工事が入ることもあるので、施設の担当課との連絡の道を、作っておくと安心です。

現場でよくある誤解

現場でよくある誤解を、3つ挙げます。

一つ目。支所は、本庁と同じネットワークだから、同じ速さで使える、という誤解。実際には、回線の太さが決まっていて、多くの職員が同時に使うと、遅くなります。

二つ目。回線を新しくすれば、支所の通信は速くなる、という誤解。

遅さの原因が、本庁側の出口や、システムの側にあることもあります。どこが遅いのか、まず切り分けましょう。

三つ目。出先の施設は、端末を置けば、すぐに使える、という誤解。

回線の工事と、機器の設定には、時間がかかります。依頼が来たら、まず、日数を確かめてください。

契約の更新時期も、大事です。更新のたびに、回線の種類や、太さを見直す機会があります。いつ切れる契約なのかは、早めに把握しておきたいところです。

異動してきたら最初に確かめること

では、異動してきたら、まず何を確かめればいいでしょうか。

一つ目。本庁と、支所や出先の一覧です。

どこが、どんな回線で、何本でつながっているか。1枚の表にしてみてください。

二つ目。契約書です。回線の契約先、契約の終わる時期、そして、障害のときの連絡先と対応時間を確かめます。

三つ目。機器の保守の委託先です。

回線の事業者とは別のことがあります。止まったときに、誰に電話するのかを、一覧にしておきます。

そして四つ目。支所の機器が、停電のときにどうなるのかです。バッテリーがあるのかも、聞いておくと、いざというときに役立ちます。