AWSとガバメントクラウド

解説（テキスト版）

はじめに

情シスには、こんな連絡が届きます。住民記録のシステムが、ガバメントクラウドに移ります、と委託先から言われる。

来年度の予算に、ガバメントクラウドの利用料を入れてください、と言われる。ガバメントクラウドとは、どうつなぐのか、と聞かれる。

今日は、IaaSの代表例のAWSと、ガバメントクラウドの話です。

一言で言うと

先に、一言でまとめておきます。ガバメントクラウドは、国が用意した、国や自治体のシステムを動かすための、クラウドの土台です。

中身は、AWSなどの、民間のクラウドです。前回の言葉でいえば、IaaSを中心とした形です。

地図のどこか

ネットワーク編の全体地図でいうと、今日は、マイナンバー利用事務系で動いている、住民記録や税のシステムの話です。

この地図に、新しく、ガバメントクラウドを書き足します。庁舎の外にある置き場所で、マイナンバー利用事務系から、インターネットとは分けた回線でつながります。

そして、これまで庁舎のサーバー室にあった住民記録などのシステムが、ガバメントクラウドへ、持ち上がるように移っていきます。職員の端末は庁舎に残り、システムの置き場所が変わる、ということです。

IaaSの代表例、AWS

まず、AWSです。アマゾンウェブサービスの略で、世界中で使われている、IaaSの代表的なサービスです。

サーバーを、必要な分だけ、必要な期間だけ借りられます。買って、何年も使い続けるサーバーとは、考え方が違います。

自治体が直接契約していなくても、使っているSaaSが、裏側でAWSの上で動いている、ということもよくあります。

ガバメントクラウドとは

次に、ガバメントクラウドです。デジタル庁が、国や自治体が共通で使えるように用意した、クラウドの土台です。

対象のクラウドは、いまは5つです。AWS、Google Cloud、Microsoft Azure、Oracle Cloud Infrastructure、そして、さくらのクラウドです。

さくらのクラウドは、国内の事業者として初めて、2023年に条件付きで選ばれ、2026年3月に、すべての要件を満たしたと確認されました。

単独利用方式と、共同利用方式

ガバメントクラウドの使い方には、2つの方式があります。単独利用方式と、共同利用方式です。

単独利用方式は、自治体が、ガバメントクラウドの環境を自分で持ち、その上に、システムを作ってもらって使う方式です。どう作って、どう運用するかを、自分たちで決められます。

その分、クラウドの環境を管理する役目も、自治体の側に来ます。運用を手伝う事業者を、別に立てるかどうかも、考える必要があります。

共同利用方式は、システムの事業者が環境を持ち、その上に作ったシステムを、複数の団体が、サービスとして使う方式です。運用は事業者が受け持つかわりに、自治体が決められることは少なくなります。

どちらになるかは、使うパッケージによって決まることも多いです。自分の団体が、業務ごとに、どちらの方式なのかを、確かめておきましょう。

なぜ移るのか

では、なぜ自治体のシステムが、ガバメントクラウドに移るのか。きっかけは、2021年9月に施行された、地方公共団体情報システムの標準化に関する法律です。

住民記録や税、福祉など、20の業務のシステムを、国が決めた標準の仕様に合わせることになりました。その標準のシステムは、ガバメントクラウドで動かすことを、まず検討することとされています。

移す期限は、2025年度末とされました。ただ、期限に間に合わないものは、特定移行支援システムとして、おおむね5年以内に移す扱いになっています。

情シスにとって変わること

ガバメントクラウドに移ると、情シスの仕事も変わります。

一つ目は、サーバー室の機器の保守が減るかわりに、クラウドの利用料と、その中の運用の管理が、仕事になることです。

二つ目は、つなぎ方です。庁舎から、ガバメントクラウドまでの回線を用意し、どの層の端末から使うのかを決めます。

三つ目は、お金の見え方です。使った分だけ払う形なので、毎年の予算の立て方が、これまでとは変わります。

現場でよくある誤解

現場でよくある誤解を、3つ挙げます。

一つ目。ガバメントクラウドに移れば、国が全部運用してくれる、という誤解。実際には、自治体や委託先が運用する範囲が残ります。誰が何をするのか、分担を確かめてください。

二つ目。クラウドに移ると、住民の情報が、インターネットにさらされる、という誤解。インターネットとは分けた、つなぎ方をとるのが基本です。

三つ目。クラウドに移せば、必ず安くなる、という誤解。団体によっては、費用が増えたという声もあります。見積もりの根拠を、確かめておきたいところです。

異動してきたら最初に確かめること

では、異動してきたら、まず何を確かめればいいでしょうか。

一つ目。どの業務のシステムが、いつ、ガバメントクラウドに移ったのか、これから移るのか、です。特定移行支援システムになっているものがあるかも、確かめます。

二つ目。庁舎とガバメントクラウドを結ぶ回線と、そのつなぎ方です。構成図に描かれているか、見てみましょう。

三つ目。運用の分担です。単独利用方式か、共同利用方式かで、分担は変わります。デジタル庁、システムの事業者、自分たちの団体で、誰が何をするのかを、一覧にしておきます。

そして四つ目。利用料の予算と、その見積もりの根拠です。